Ponowna interpelacja posła Ryszarda Zająca do Ministra Spraw Zagranicznych w sprawie zawartych w konkordacie zobowiązań Rzeczypospolitej Polskiej do respektowania norm prawnych państwa Watykan
(26 lipca 1995 r., Sosnowiec)

Uznając odpowiedź pana ministra Władysława Bartoszewskiego — przesłaną pismem z dnia 10 lipca 1995 r., znak DPT II 013-90-95 — za niezadowalającą, składam w tej sprawie ponowną interpelację. Pan minister był łaskaw nie tylko ominąć niektóre pytania, ale także imputować mi poglądy, których nie podzielam, m.in. w kwestii obsady urzędów kościelnych czy procedury zawierania małżeństw. Nie w pełni podzielam również pana spostrzeżenie, iż prawo kanoniczne, regulując stosunki wewnątrz kościoła, nie jest tożsame z prawem wewnętrznym państwa Watykan. Formalnoprawny status tego kodeksu norm jest rzeczywiście dosyć osobliwy, natomiast praktyka — w tym ostatnie decyzje administracji watykańskiej, obligujące osoby posiadające obywatelstwo państwa Watykan do złożenia pisemnych deklaracji o zobowiązaniu się do respektowania norm Kodeksu prawa kanonicznego — świadczy wyraźnie o tożsamości K.p.k.
Oczywistą nieprawdą jest pana stwierdzenie, iż „zobowiązanie do przestrzegania porządku prawnego drugiej strony zaciągnęła raczej Stolica Apostolska". Istotą umowy międzynarodowej — a taką rangę ma przecież konkordat — jest zaciąganie zobowiązań (na ogół w miarę równoprawnych) przez obie strony. Zgodnie z prawem międzynarodowym oraz odpowiednim orzecznictwem Sądu Najwyższego ratyfikowanie umowy międzynarodowej jest równoznaczne ze zobowiązaniem Rzeczypospolitej Polskiej do dostosowania norm prawa wewnętrznego do zobowiązań zawartych w ratyfikowanym akcie prawnym. Stolica Apostolska tego rodzaju obowiązku nie tylko nie ma, ale też go nie praktykuje. Stąd też obawa o ograniczenie suwerenności nie jest pozbawiona podstaw nawet wówczas, gdy kompetentni urzędnicy tego nie dostrzegają.
Pan minister był uprzejmy odpowiedzieć na moje pytania wybiórczo, w sposób powierzchowny, oraz całkowicie ignorując argumentację przedstawioną przeze mnie w tekście pierwotnej interpelacji. W związku z tym oczekuję ponownej odpowiedzi na postawione pytania, w kontekście przedstawionej argumentacji.

Poseł Ryszard Zając

Sosnowiec, dnia 26 lipca 1995 r.

_____________________