|
Chcesz wiedzieć więcej? Zamów dobrą książkę. Propozycje Racjonalisty: | | |
|
|
|
|
Prawo » Prawa Człowieka
Pola współpracy Rzecznika Praw Obywatelskich z organizacjami pozarządowymi [4] Autor tekstu: Małgorzata Gawlik
Warto wspomnieć o wielu innych akcjach i inicjatywach obywatelskich, nad
którymi rzecznik sprawuje patronat. Wśród nich należy wyróżnić:
-
Tydzień Praw Obywatelskich nad którym w dniu 15 maja 2006 r. rzecznik
objął honorowy patronat. Obchody tego dnia zostały zorganizowane przez
Instytut Psychosomatyczny. „Intencją organizatorów było przedstawienie
wybranej problematyki społecznej poruszanej w mediach i w instytucjach państwowych
oraz kwestii wsparcia osobom potrzebującym. Podczas "Tygodnia Praw
Obywatelskich" zostały uruchomione przez Instytut tzw. „linie wsparcia",
dzięki którym wszystkie zainteresowane osoby bezpłatnie otrzymały
telefonicznie bądź mailowo odpowiedzi i porady na zadawane specjalistom
pytania" [ 178 ];
XIII Ogólnopolska Olimpiada wiedzy o Prawach Człowieka organizowana
przez Katedrę Praw Człowieka UMK i Towarzystwo Naukowe Organizacji i Kierownictwa Komitetu Olimpiady. 8 kwietnia rzecznik objął patronat honorowy
nad olimpiadą. Konkurs ma za zadanie rozbudzać wśród młodych ludzi chęci
poznawania tematyki praw człowieka;
-
Międzynarodowy Dzień Osób Starszych. Ustanowiony przez ONZ i organizowany 1 października w Warszawie z inicjatywy organizacji pozarządowej
Forum 50+;
-
Konferencja pt. Jawność życia publicznego w Polsce organizowana z inicjatywy Stowarzyszenia Promowania Myślenia Obywatelskiego dnia 3.11.2006 r. Celem konferencji będzie stworzenie forum dyskusji nad
zagadnieniem jawności i ustalenie jakie informacje powinny być jawne;
-
Program „Opiekun dziecka — ofiary przestępstwa" utworzony przez
Fundację „Dzieci Niczyje", który ma stworzyć formy ochrony dzieci biorących
udział w postępowaniu karnym [ 179 ].
VI. Organizacje pozarządowe
współdziałające z Rzecznikiem Praw Obywatelskich
Należy wspomnieć o najbardziej istotnych
organizacjach „trzeciego sektora", z którymi RPO współpracuje obecnie,
realizując obowiązek nałożony przez ustawodawcę w art. 17 a u.r.p.o. Wśród
nich można wyróżnić: Dolnośląskie Stowarzyszenie Pomocy Ofiarom Przestępstw
„Karta 99" we Wrocławiu, Helsińska Fundacja
Praw Człowieka w Warszawie, Stowarzyszenie Biuro Bezpłatnej Pomocy
Prawnej w Prudniku, Związek Biur Porad Obywatelskich w Warszawie, Fundacja
Uniwersyteckich Poradni Prawnych w Warszawie, Studenckie poradnie prawne
(kliniki prawa) i Fundacja Academia Iuris w Warszawie.
1. Dolnośląskie
Stowarzyszenie Pomocy Ofiarom Przestępstw „Karta 99" we Wrocławiu
Powstało w 2001 r. z inicjatywy Pełnomocnika do spraw Ofiar Przestępstw przy Rzeczniku
Praw Obywatelskich [ 180 ]. Zajmuje się
udzielaniem pomocy osobom, które stały się ofiarami przestępstw,
czyli „indywidualnie lub z innymi osobami, poniosły szkodę, włączając w to uszczerbek fizyczny lub psychiczny, dolegliwość emocjonalną, stratę
materialną lub znaczące naruszenie ich podstawowych praw, w rezultacie działań
lub zaniechań stanowiących naruszenie przepisów prawa karnego będących w mocy na terenie Państw Członkowskich, włącznie z przepisami zakazującymi
kryminalnego nadużycia władzy" [ 181 ]. Podstawowymi
kierunkami działania stowarzyszenia są:
-
poradnictwo, wsparcie: prawne, psychologiczne i pedagogiczne;
-
świadczenie pomocy merytorycznej w zakresie sprawy;
-
programy edukacyjne dla osób dorosłych i młodzieży;
-
zastępstwo procesowe;
-
współpraca z organami państwowymi, samorządowymi, instytucjami i organizacjami zajmującymi się problematyką ofiar przestępstw
[ 182 ].
Rzecznik
podpisał porozumienie w sprawie współpracy z prezesem stowarzyszenia J. Wajdą.
[ 183 ].
Założeniem współpracy ma być zwiększenie dostępu każdej osobie potrzebującej
pomocy do rzetelnej i kompletnej pomocy prawnej. W zakresie działalności
stowarzyszenia działa od 2005 r. Centrum Edukacji Prawnej utworzone w ramach
rzecznikowskiego programu Ruch Przeciw Bezradności Społecznej, którego
sygnatariuszem jest „Karta 99". 2.
Helsińska Fundacja Praw Człowieka w Warszawie
Obecnie jest
jedną z najbardziej doświadczonych i profesjonalnie działających w Polsce organizacji pozarządowych
zajmujących się prawami człowieka. Została powołana przez Komitet Helsiński w 1989 r. [ 184 ] Świadczy pomoc prawną dla ofiar naruszeń praw człowieka poprzez realizację
następujących programów:
-
edukacja przez ukazywanie naruszeń praw człowieka innych krajach;
-
program bezpłatnej pomocy prawnej uchodźcom i cudzoziemcom;
-
program pomocy osobom skazanym w sprawach karnych, które nie poczuwają
się do winy („Niewinność");
-
program zapobiegania torturom, nieludzkiemu lub poniżającemu
traktowaniu lub postępowaniu;
-
program monitoringu sądów „Obserwator" [ 185 ].
W ramach działania w interesie publicznym Helsińska Fundacja Praw Człowieka podejmuje działania w sytuacji, kiedy osoby zgłaszające się do fundacji nie zwracały się
uprzednio w takiej samej sprawie do rzecznika. Gdy opisany przez wnioskodawcę
problem zgłaszany RPO jest identyczny jak poruszony w liście do fundacji, wówczas
aby nie dublować działań rzecznika, fundacja odmawia klientowi pomocy
[ 186 ]. 3. Stowarzyszenie
Biuro Bezpłatnej Pomocy Prawnej w Prudniku
Świadczy
poradnictwo prawne w zakresie wielu dziedzin prawnych i obywatelskich w sprawach
dotyczących prawa cywilnego, rodzinnego, administracyjnego i karnego. Klienci stowarzyszenia oprócz porady ustnej mogą otrzymać
pomoc w zakresie sporządzania pism procesowych (są to projekty pozwów, zażaleń,
apelacji bądź sprzeciwów) oraz informatory prawnicze i broszury informacyjne
dotyczące podstawowych zagadnień prawnych i obywatelskich [ 187 ]. Stowarzyszenie współpracuje z rzecznikiem od 2005 r. na podstawie porozumienia podpisanego przez prezesa
stowarzyszenia P. Powirskiego z pełnomocnikiem terenowym rzecznika we Wrocławiu
M. Lisem [ 188 ]. Współdziałanie stron opiera się na:
-
wymianie doświadczeń i koordynowaniu podejmowanych działań w związku z bezpłatnym poradnictwem prawnym i obywatelskim (art. 1 porozumienia);
-
możliwości obustronnego przekazywania spraw do prowadzenia przez drugą
stronę (art. 2 porozumienia);
-
udziału stowarzyszenia w szkoleniach, seminariach i programach
organizowanych z inicjatywy rzecznika (art. 4 porozumienia).
4.
Związek Biur Porad Obywatelskich w Warszawie
Obecnie Związek
zrzesza trzydzieści biur porad obywatelskich z terenu całego kraju. Nawiązanie
przez rzecznika współpracy z siecią biur miało miejsce w 2002 r. Rzecznik
czwartej kadencji A. Zoll w 2002 r. objął honorowym patronatem działalność
ZBPO. Przyczyniło się to do wzrostu wiarygodności biur oraz wzrostu
zainteresowania prowadzoną przez nie działalnością zarówno ze strony
obywateli, jak i instytucji publicznych, w tym zwłaszcza samorządu
terytorialnego, dla którego biura powinny być szczególnie istotnym partnerem
współpracy [ 189 ]. Przypieczętowaniem współpracy stało się porozumienie zawarte między
rzecznikiem a Związkiem Biur Porad Obywatelskich, w którym strony zobowiązały
się do wzajemnego świadczenia pomocy w ramach swoich kompetencji [ 190 ].
13.12.2005 r. strony — A. Zoll
oraz M. Ostrowska z zarządu ZBPO podpisały kolejne porozumienie o współpracy i umowę o współpracy (zawartą przez dyrektora Biura RPO U. Szkodzińską
oraz dyrektora Biura Związku Biur Porad Obywatelskich H. Górską)
[ 191 ].
Współpraca stron polega na:
-
wydawaniu poradników edukacyjno-informacyjnych (§ 1 pkt 2 umowy);
-
wymianie materiałów o charakterze analitycznym i informacyjnym (§ 2 pkt 1 porozumienia);
-
wspólnym organizowaniu seminariów, konferencji i szkoleń (§ 2 pkt 1 i 2 umowy). Na mocy porozumienia rzecznik może przekazywać do
rozpoznania przez ZBO sprawy skierowane do Biura RPO pod warunkiem
uzyskania na to zgody osoby, której sprawa dotyczy i jeżeli charakter sprawy
jest zgodny z zakresem działania biura porad obywatelskich (§ 2 pkt 3 umowy).
[ 192 ]
5. Fundacja
Uniwersyteckich Poradni Prawnych w Warszawie
Fundacja
wspiera finansowo i koordynuje działalność studenckich poradni prawnych.
Promuje w kraju i na świecie ideę bezpłatnego poradnictwa prawnego poprzez
szeroką kampanię informacyjną, organizowanie konferencji, szkoleń i prezentacji z zakresu tematyki poradniczej.
Za zadanie stawia sobie rozwijanie i umacnianie prowadzonej współpracy z instytucjami i urzędami państwowymi
oraz innymi organizacjami działającymi w sferze tzw. trzeciego sektora.
Formalnym przypieczętowaniem wcześniejszej współpracy między FUPP a rzecznikiem stało się tegoroczne porozumienie zawarte przez J. Kochanowskiego i prezesa FUPP F. Czernickiego [ 193 ]. Strony porozumienia w ramach podjętej współpracy informują się o planowanych działaniach
istotnych z punktu widzenia drugiej strony
(art. 4 pkt 2), wspólnie organizują konferencje, seminaria i szkolenia
adresowane głównie do studentów poradni prawnych (art. 4 pkt 1), a także
wymieniają się materiałami i publikacjami niezbędnymi do przeprowadzenia
analizy stanu przestrzegania prawa (art. 4 pkt 3).
1 2 3 4 5 Dalej..
Przypisy: [ 180 ] Opracowane na podstawie materiałów uzyskanych od
Stowarzyszenia Karta 99. [ 181 ] Deklaracja
podstawowych zasad wymiaru sprawiedliwości odnoszących się do ofiar przestępstw i nadużyć władzy. Rezolucja Zgromadzenia Ogólnego ONZ 40/34 z dnia 29.11.1985 r. [ 182 ] Opracowane na podstawie materiałów uzyskanych od Stowarzyszenia Karta
99. [ 183 ] Porozumienie z prezesem Dolnośląskiego Stowarzyszenia Pomocy Ofiarom
Przestępstw Karta 99 z dnia 25.5.2005 r., zawarte przez pełnomocnika
terenowego Rzecznika Praw Obywatelskich we Wrocławiu. [ 184 ] T. Sokołowski, Międzynarodowa ochrona praw człowieka.
Zarys, Warszawa 2004 r., s. 25. [ 186 ] Opracowane na podstawie materiałów uzyskanych od Helsińskiej Fundacji
Praw Człowieka w Warszawie. [ 187 ] Opracowane na
podstawie materiałów uzyskanych od Stowarzyszenia Biuro Bezpłatnej Pomocy
Prawnej w Prudniku. [ 188 ] Porozumienie z prezesem Stowarzyszenia Biuro Bezpłatnej Pomocy
Prawnej w Prudniku z dnia 13.1.2005 r., zawarte przez pełnomocnika
terenowego Rzecznika Praw Obywatelskich we Wrocławiu. [ 189 ] Opracowane na podstawie materiałów uzyskanych z Biura
Rzecznika. [ 191 ] Porozumienie o współpracy w dziedzinie ochrony praw i wolności człowieka i obywatela oraz Umowa w sprawie współpracy w dziedzinie ochrony praw i wolności
człowieka i obywatela, Warszawa 13.12. 2005 r. [ 193 ] Porozumienie o współpracy RPO i Fundacji
Uniwersyteckich Poradni Prawnych na rzecz ochrony wolności i praw człowieka i obywatela z dnia 12.5.2006 r. « Prawa Człowieka (Publikacja: 09-12-2006 )
Wszelkie prawa zastrzeżone. Prawa autorskie tego tekstu należą do autora i/lub serwisu Racjonalista.pl.
Żadna część tego tekstu nie może być przedrukowywana, reprodukowana ani wykorzystywana w jakiejkolwiek formie,
bez zgody właściciela praw autorskich. Wszelkie naruszenia praw autorskich podlegają sankcjom przewidzianym w
kodeksie karnym i ustawie o prawie autorskim i prawach pokrewnych.str. 5148 |
|