|
Chcesz wiedzieć więcej? Zamów dobrą książkę. Propozycje Racjonalisty: | | |
|
|
|
|
Społeczeństwo » Etyka zawodowa i urzędnicza
Państwo sprawne inaczej [4] Autor tekstu: Witold Filipowicz
Sposób
konstruowania ogłoszeń pod konkretną osobę, określony przez Przewodniczącego
RSC jako „łagodny sposób obchodzenia zasad naboru do służby cywilnej",
jest niczym innym, jak znany proceder tzw. „ustawiania przetargów" w zamówieniach
publicznych i ma dokładnie ten sam cel. Tylko że w przypadku zamówień
publicznych proceder ten nazwany jest jednoznacznie — korupcją. Sposób
rozstrzygania postępowań o udzielenie zamówienia publicznego, wbrew obowiązującym
regułom i wskazywanie zwycięzcy, mimo zaproponowania znacznie gorszych warunków
wykonania zamówienia, też określane jest w sposób jednoznaczny — korupcja.
Mechanizmy działań oraz rozstrzygnięć, a także zamierzone cele pod rządami obydwu
ustaw są praktycznie jednakowe. Tymczasem w przypadku ustawy o służbie
cywilnej stosuje się jakieś ekwilibrystyki pojęciowe byle nie nazwać rzeczy
po imieniu. W tej
sytuacji zastanawia, dlaczego wielokrotnie poruszane kwestie dążeń do
rozszerzenia obszarów jawności i przejrzystości życia publicznego budzi w wielu kręgach niezrozumiały, acz silny opór. W tym i poprzez konsekwentne
pomijanie milczeniem wielu sygnałów dotyczących opisywanego obszaru naboru na
wolne stanowiska pracy w służbie cywilnej. O hipokryzję
ocierają się te wypowiedzi, w których owa jawność w oficjalnie głoszonych
deklaracjach zajmuje poczesne miejsce, a jednocześnie w działaniach, ściślej
mówiąc zaniechaniach, pozostawia wiele obszarów z dala od światła. Z ustawy o służbie
cywilnej, mającej zapewnić transparentność w imię rzetelności,
profesjonalizmu, bezstronności i apolityczności, przynajmniej w tej części
administracji, pozostał jedynie transparent. Upiększany ozdobnikami kolejnych
projektów nowelizacji. Na stronach
internetowych MSWiA opublikowany został tekst Strategii Antykorupcyjnej, a w
nim m.in. i takie sformułowanie: "(...) W szerokim dzisiaj pojęciu korupcji mieszczą się więc następujące zjawiska
występujące na styku sektora prywatnego i publicznego: przekupstwo, sprzedajność,
protekcja (nepotyzm, kumoterstwo), kupczenie wpływami oraz przekroczenie
uprawnień i niedopełnienie obowiązków (nadużycie stanowiska służbowego)
gdy jest to związane z jakąkolwiek korzyścią majątkową lub osobistą.(...)"
[ 11 ]
Jak należy przypuszczać, Strategia Antykorupcyjna ma spełniać funkcję
gwaranta rzetelności, profesjonalizmu, bezstronności i przejrzystości życia
publicznego. W tym i funkcjonowania korpusu służby cywilnej według zasad, o jakich mowa w sformułowanych celach Strategii. Ogłoszenie o naborze do zespołów
koordynujących działania antykorupcyjne, zamieszczone jeszcze przed zmianą
kierownictwa urzędu, miało zapewne stanowić sygnał podejmowania prób
rzeczywistego naprawiania państwa. Późniejszy rozwój wypadków
starachowickich spowodował zgrzyt z głoszonymi hasłami Strategii aż skóra
cierpła. Jakoś nikt nie skojarzył osób skazanych we wspomnianej sprawie z prowadzoną Strategią Antykorupcyjną, choć była ona i jest pilotowana przez
kierownictwo MSWiA. Właśnie
trwa finalizacja II części owej Strategii, która wystartowała pod auspicjami
poprzedniego szefa resortu, trzeba trafu, bohatera znów ciekawej historii, tym
razem lubelskiej. Pech, fatum
czy może zagadkowa prawidłowość?
1 2 3 4
Przypisy: [ 11 ] Strategia antykorupcyjna I. Cele strategii antykorupcyjnej, strona
internetowa MSWiA. « Etyka zawodowa i urzędnicza (Publikacja: 08-03-2002 Ostatnia zmiana: 31-03-2005)
Witold FilipowiczAbsolwent Uniwersytetu Warszawskiego, magister administracji, studium podyplomowe integracji europejskiej. Wieloletni pracownik administracji rządowej szczebla centralnego, w tym na stanowiskach kierowniczych, specjalista z zakresu zamówień publicznych i funkcjonowania administracji. Autor szeregu publikacji, m.in. w "Dziś", Komentarze", "Forum Akademickie", "Obywatel" oraz na wielu serwisach internetowych publicystyki niezależnej, autor raportu "Służba cywilna III RP: zapomniany obszar", prezentowanego i opublikowanego na stronach Fundacji Batorego w Programie Przeciw Korupcji. Liczba tekstów na portalu: 21 Pokaż inne teksty autora Najnowszy tekst autora: Przekrzywiona opaska Temidy | Wszelkie prawa zastrzeżone. Prawa autorskie tego tekstu należą do autora i/lub serwisu Racjonalista.pl.
Żadna część tego tekstu nie może być przedrukowywana, reprodukowana ani wykorzystywana w jakiejkolwiek formie,
bez zgody właściciela praw autorskich. Wszelkie naruszenia praw autorskich podlegają sankcjom przewidzianym w
kodeksie karnym i ustawie o prawie autorskim i prawach pokrewnych.str. 3270 |
|